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建商批配套是空的 民眾權益難保 黃金買賣
〔記者林美芬／台北報導〕立法院初審通過「地質法」草案，建開公會全國聯合會理事長王光祥表示，這是一項考慮不周的法令，法案內容過分潦草，一點配套都沒有，政府與人民之間的信賴原則將被打破，對人民權益將直接造成傷害。

建開公會提及的與人民之間的信賴原則主要是兩大部分，一是依政府公告的都市計畫細部計畫的建地，人民依其公告買賣、興建房地，如今可能被地質法推翻；二是民眾依法向政府單位申請取得建築執照而合法興建的房子，如今也可能遭到地質法公告為地質敏感區而推翻。這當中，涵蓋已經申請、正在興建及已興建完成者，將如何依循？

對於草案中有關受禁限建管制的補償措施，開發商認為是不存在的配套。王光祥表示，已發布都市計畫細部計畫地區，萬一被公告為地質敏感地區，那土地等於不值錢，政府應該要徵收、補償或是准其容積移轉等相關換地措施，但是，現有的都市計畫法的條文中，只有公共設施保留地才適用補償配套，地質敏感區不等同公共設施保留地，兩者法令不相容。

至於位於都市計畫外的地質敏感區可能的補償及配套措施是依國土計畫法進行，包括容積移轉、價購、徵收或獎勵等，但是建開公會的研究指出，目前國土計畫法只有草案，根本尚未立法。

也有建商指出，不會買進被公告為地質敏感區的土地，以避免銀行不貸款，又要付上沈重的地質改良費用，即使能夠取得開發，也可能沒有民眾要購買；被公告為地質敏感區的民眾土地，可能直接面臨房價慘跌、銀行抽銀根，財產血本無歸的命運。

建開公會指出，建商們其實是支持地質法立法，但要求周全的配套措施，否則，地質法按現有版本過關，未來問題將大於現有的問題。

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4月失業率5.39% 黃金價格 15個月最低
行政院主計處昨（24）日指出，在景氣復甦及政府就業方案帶動下，4月份失業人數跌破60萬人，失業率降至5.39％，為15個月最低。而單月失業率的降幅0.28個百分點，更創下近15年單月最大降幅。

主計處發布4月份失業調查報告，結果比各方預期來得更好，雖然美、歐失業率紛紛走高，但是台灣4月份失業率續降至5.39％，失業人數59.3萬人，較去年高峰時67.2萬人大幅減少近8萬人，而經季節調整的失業率5.43％更連續8個月下降。

第四局副局長劉天賜表示，本月份失業率得以改善，一方面是景氣復甦創造了新的就業機會，另一方面是政府持續辦理「擴大就業方案」新增可觀的工作機會，就業人數因此較上月增加3萬人，失業人數也減少了3萬1千人。

值得注意的是，去年金融海嘯導致關廠失業人數一路狂升至6月的36萬人，如今關廠失業人數已降至27萬1千人，創下近16個月以來最低。

劉天賜表示，本月的失業率較上月降低0.28個百分點，降幅之大，也是歷年少見的，與歷年比較，創下83年10月以來最大降幅，顯示國內失業改善情況超乎預期。

若依目前的失業情勢估計，年底前台灣失業率會否降至5％以下？劉天賜表示，假設年底勞動力人數比年初成長1.2％（以92年景氣復甦為例），那麼國內還得再減少3萬7千個失業者，增加17萬6千個就業機會才行，由於政府持續在推就業方案，預估還要創造13萬8千個就業機會，因此年底前失業率是有可能降至5％以下。

雖然失業率已趨緩和，但是4月份受失業波及的家庭人數仍達123萬人，何以失業人數不到60萬人，受波及人口卻逾百萬？主計處官員表示，仍因家庭經濟負責人一旦失業，全家大小皆受波及，4月份受失業波及的人口仍處於歷年相對高點。

首季薪資增7.85%，20年最大

此外，主計處指出，隨著景氣回升，首季「實質平均薪資」增幅7.85％創近20年同期最大增幅。劉天賜表示，首季薪資增幅看起來這麼大，是因為去年適逢金融海嘯，比較基期過低所致，如果依薪資水準來看，以今年首季實質平均薪資51,426元，仍低於金融海嘯前的水準，大約和民國91年首季的水準相當。

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